Les raisons
Après la victoire du coup d'État du 8 février 1963 et la prise de pouvoir du parti Baas en Irak, plusieurs cycles de négociations eurent lieu entre les représentants de la direction révolutionnaire et le nouveau gouvernement irakien concernant les promesses faites par les putschistes à cette direction avant leur accession au pouvoir. La dernière en date fut la visite d'une délégation révolutionnaire à Bagdad, en Égypte et en Algérie.
En général, les négociations furent infructueuses. Cette fois, le gouvernement tenta de relancer les pourparlers en envoyant plusieurs délégations officielles auprès du président Mustafa Barzani. À cette fin, la première délégation, conduite par Tahir Yahya, chef d'état-major de l'armée et membre du Conseil de direction révolutionnaire, rencontra le président Barzani à Chawarqurna. Le président Barzani remit à la délégation le projet d'autonomie et les revendications de la révolution, et la menaça de reprendre la guerre si ces revendications n'étaient pas satisfaites avant la fin du printemps. Le projet fut présenté au Conseil de direction révolutionnaire irakien, qui tenta d'en réduire les exigences. Dans ce but, et afin d'infléchir la position de la direction révolutionnaire kurde, une autre délégation fut renvoyée à Chawarqurna. Elle y rencontra de nouveau le président Barzani et s'accorda sur plusieurs points pour résoudre les problèmes. Le 11 mars 1963, le Conseil de direction révolutionnaire irakien publia une déclaration dans laquelle il réglait la question kurde et ses revendications.
La déclaration du Conseil de direction de la révolution irakienne ne contenait que peu d'éléments favorables aux Kurdes, et les négociations restèrent vaines. Face à cette situation, le président Mustafa Barzani jugea nécessaire de consulter le Bureau politique et les chefs patriotiques, et de convoquer un congrès général sur cette question nationale. À cette fin, il dépêcha des émissaires spéciaux dans tout le Kurdistan afin d'y envoyer des représentants. Une fois les préparatifs achevés, le 16 mars 1963, des représentants de toutes les composantes de la société, de toutes nationalités et de toutes religions, des dirigeants du Parti démocratique du Kurdistan, des commandants des unités peshmergas de la Révolution de septembre et des chefs tribaux révolutionnaires se réunirent à Koya.
Tenue d'un congrès
Le congrès s'est tenu du 18 au 22 mars 1963, sous la présidence du président Mustafa Barzani, assisté des forces peshmergas de la révolution de septembre, au domicile de M. Ziad Agha à Koya. Il a rassemblé 2 500 participants, dont 200 étaient votants. L'objectif du congrès était de formuler les revendications kurdes auprès du gouvernement irakien. Une délégation, conduite par Jalal Talabani, a été constituée et comprenait : Saleh Yousfi, Massoud Mohammed, Hussein Khanaqa, Samad Mohammed, Habib Mohammed Karim, Agid Sadiq, Shakhawan Namiq, Babakr Rasul, Mustafa Aziz et Ihsan Sherzad. En mars 1963, la délégation s'est rendue à Bagdad.
Toutes les négociations furent vaines. Le parti putschiste au pouvoir à Bagdad envisageait une unification avec la République d'Égypte et la République de Syrie afin de former une république arabe unifiée. La délégation kurde, conduite par Jalal Talabani, se rendit également au Caire, capitale de la République arabe unie, pour la deuxième fois, accompagnée d'une délégation du gouvernement irakien, dans l'espoir d'obtenir le soutien de Jamal Abdel Nasser.
Cependant, les négociations échouèrent et, début juin 1963, l'armée irakienne reprit une guerre unilatérale et soudaine contre le Kurdistan. Certains membres de la délégation s'enfuirent de leurs domiciles et d'autres furent arrêtés le 9 juin 1963 à l'aéroport de Kirkouk, alors qu'ils rentraient au Kurdistan.
Sources
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• مێژووی پارتی دیموكراتی كوردستان، كۆنگره و كۆنفرانس (پرۆگرام و پهیڕهوی ناوخۆ)، بهرگی یهكهم و دووهم، (ههولێر- چاپخانهی ڕۆژههڵات- ٢٠٢١).
• محمود الدرة، القضیة الكردیة والقومیة العربیة في معركة العراق، (بیروت ـ منشورات دار الطلیعة ـ ١٩٦٣م).
• حبیب محمد كریم، تأریخ الحزب الدیمقراطي الكوردستاني ـ العراق (في محطات رئیسیة) ١٩٤٦ ـ ١٩٩٣، (دهوك ـ مطبعة خهبات ـ ١٩٩٨م).
• ئهحمهد دڵزار، بیرهوهری ڕۆژانی ژیانم، (هەولێر - وهزارهتی ڕۆشنبیری و لاوان - چاپخانهی شههاب - ٢٠١٩ز).
• كریس كوچرا، جنبش ملی كرد، ترجمهی ابراهیم یونسی، چاپ دوم، (تهران ـ موسسه انتشارات نگاه ـ ١٣٧٧ھ ش).
• سهڵاح رهشید، مام جهلال دیداری تهمهن له لاوێتییهوه بۆ كۆشكی كۆماری، (سلێمانی – چاپخانهی كاردۆ – ٢٠١٧).
• صلاح الخرسان، التیارات السیاسیة في كردستان العراق، قراءة في ملفات الحركات و الأحزاب الكردیة في العراق ١٩٤٦-٢٠٠١، (بیروت – مطبعة البلاغ – 2001m).
